Пользователя хотят такую конфигурацию печатных форм
Таблица1, Таблица2
на одной странице горизонтально при этом характер заполнения таблиц независимый, например в левой таблице 5 строк в правой 10 и высота строк возможно различная и т.п.
как это лучше сделать с точки зрения реализации
Требовать и эффективности, и гибкости от одной и той же программы — все равно, что искать очаровательную и скромную жену... по-видимому, нам следует остановиться на чем-то одном из двух. Фредерик Брукс-младший